История Португалии от установения Республики до наших дней
Республика
Образование в Португалии первой республики было закреплено конституцией 1911 года, в которой содержался широкий перечень прав и свобод граждан. Португалия объявлялась парламентской республикой во главе с президентом. Президент избирался Конгрессом (парламентом) на четыре года. Был создан двухпалатный парламент, состоящий из палаты депутатов (срок полномочий три года) и Сената (сроком на шесть лет).
В 1914 году, к началу Первой мировой войны Португалия оставалась нейтральной страной. Но в феврале 1916 года в португальских портах были реквизированы немецкие корабли, и Германия объявила войну Португалии. Португалия направила экспедиционный корпус на Западный фронт.
Более умеренные республиканцы сформировали Объединенную и Эволюционистскую партии, но ни одна из них не могла контролировать демократов левого толка. В 1917 году майор Сидониу Паиш попытался установить более консервативный режим. Он боролся за создание стабильного государства путем умиротворения враждовавших между собой клерикальных и монархистских групп. «Президентский» режим Паиша закончился в следующем году его убийством.
Война обострила финансовые проблемы, а инфляция резко возросла. Общество постоянно будоражили забастовки, политические демонстрации и смены министров. В 1921 году были похищены и убиты премьер-министр и ряд ведущих политиков. Было совершено несколько попыток государственного переворота. Из восьми президентов республики только один пробыл весь отведенный ему по закону срок. Первая парламентская республика в Португалии была самой беспокойной и нестабильной в Западной Европе. Менее чем за 16 лет там сменились 45 правительств.
В мае 1926 году генералу Гомешу да Коште удалось осуществить военный переворот, он вошел в Лиссабон, практически не встретив сопротивления, а президент ушел в отставку.
Через несколько недель при участии Англии Кошта был свергнут, была установлена военная диктатура, и руководство страной перешло к генералу Антониу Оскару де Фрагушу Кармоне, который сначала стал временным президентом, затем избирался президентом в 1928, 1935, 1942 и 1949 гг. и умер на этом посту в 1951-м.
В 1928-м Кармона пригласил в правительство доктора Антониу де Оливейру Салазара, профессора экономики Куимбрского университета. Салазар запросил властные полномочия и получил их. Налоговые реформы Салазара обеспечили увеличение положительного сальдо бюджета. Государственный долг был консолидирован и сокращен, накопления пущены на экономическое развитие, общественные работы, оборону и социальную сферу. В 1932 году Салазар стал премьер-министром и вместе с группой ученых Куимбрского университета подготовил проект конституции 1933 года, которая устанавливала авторитарный режим, получивший название «нового государства».
Новое государство
В соответствии с конституцией 1933 года, Португалия и ее заморские провинции провозглашались унитарной корпоративной республикой во главе с президентом, избираемым прямым голосованием на семилетний срок. Кортесы состояли из избираемого Национального Собрания и консультативного органа — Корпоративной палаты, организованной в соответствии с функциональными подразделениями общества: экономическим, социальным, интеллектуальным и духовным. Работодатели организовывались в гильдии, трудящиеся — в профсоюзы. Коллективные договоры находились под надзором правительства. Эта система была направлена на подавление оппозиции в обществе, а политические партии были заменены Национальным союзом.
В начале Второй мировой войны Португалия оставалась нейтральной по договоренности с Великобританией. В 1940 году, когда немецкие войска подошли к Пиренеям, Салазар помог Великобритании сохранить нейтралитет Испании. В 1943 году англичане использовали союз с Португалией, чтобы получить базу на Азорских островах.
Португалия вышла из войны почти без потерь. Получив от Великобритании кредиты, она накопила валютные резервы в фунтах стерлингов, что позволило модернизировать средства сообщения, расширить торговый флот и развивать орошаемое земледелие, гидроэнергетику и промышленность. Португалия присоединилась к НАТО в 1949 году.
Серьезная оппозиция Салазару впервые проявилась на президентских выборах 1958 года. Адмирал Америку Томаш, поддержанный Национальным союзом, получил значительное большинство голосов, но генерал Умберту Делгаду, возглавлявший оппозицию, собрал четверть всех голосов. В 1959 году, в соответствии с конституционной поправкой, право выбора президента было передано избирательной коллегии.
Португальские территории Гоа, Диу и Даман на Индостане были оккупированы индийскими войсками в 1961-м, после того как Португалия отклонила претензии Индии на эти территории. Еще более серьезная угроза заморским владениям Португалии возникла в 1960-е годы благодаря росту национально-освободительного движения в Анголе, Мозамбике и Португальской Гвинее. Португалия направила в Африку значительную часть армии и большие средства на борьбу с повстанцами.
В сентябре 1968 года Салазар передал власть своему помощнику Марселу Каэтану, который сохранял его основной политический курс. Продолжались войны в Африке, которые высасывали почти 40 % государственного бюджета и тормозили экономическое развитие. Одним из последствий этих войн стала эмиграция 1,6 млн. португальцев, которые в поисках работы выехали в разные страны мира.
Революция гвоздик
25 апреля 1974 года группа офицеров левой ориентации, входившая в Движение вооруженных сил (ДВС), стремясь прекратить войны в Африке, свергла режим Каэтану. Военная Жунта, возглавляемая генералом Антониу Спиновой, призвала к прекращению боевых операций в Африке, восстановила многие демократические свободы, включая терпимость к политическим убеждениям.
15 мая было сформировано временное правительство во главе со Спинолой, в состав кабинета вошли социалисты и коммунисты. Однако сам Спинола противился планам ДВС разрушить колониальную империю и осуществить радикальные реформы, и в сентябре его сменил генерал Франсишку да Кошта Гомиш. Колониальная система в Африке распалась к концу 1975-го.
В марте 1975 года, после попытки организации государственного переворота группой правых офицеров, новый орган
ДВС, Высший революционный совет с преобладанием прокоммунистически настроенных элементов, возглавлявшийся премьером Вашку Гонсалвишем, стал проводить новую государственную политику. Гонсалвиш национализировал большинство банков и многие отрасли промышленности и сделал профсоюзы, руководимые коммунистами, единственными представителями интересов трудящихся.
В апреле 1975 года состоялись выборы в Учредительное собрание. Социалисты получили 38 % голосов, народные демократы—26 %, а коммунисты —12 %. После выборов борьба между социалистами, коммунистами и левыми экстремистами продолжалась в профсоюзах, средствах массовой информации и местных органах управления. В августе, после волны антикоммунистических демонстраций на севере, Гонсалвиш был смещен со своего поста. Был сформирован новый кабинет с преобладанием социалистов и их союзников. Коммунисты потерпели очередную неудачу в ноябре, когда военные офицеры левой ориентации совершили неудачную попытку государственного переворота.
В апреле 1976 года вступила в действие новая конституция страны. Политическим партиям разрешалось участвовать в «революционном» процессе создания бесклассового общества. Национализация предприятий и экспроприация земель, проведенные в 1974-1975 гг., объявлялись необратимыми. Конституция устанавливала права на собрания и забастовки, а также на аргументированный отказ от военной службы. Цензура, пытки и смертная казнь были отменены. На выборах социалисты получили большинство мест в новом собрании. Б июне, после избрания генерала Антониу Рамалью Эаниша президентом, премьер-министром стал лидер социалистов лидер Мариу Соареш.
В 1985 году социал-демократы отказались поддерживать правительство Соареша и получили большинство голосов на выборах. Анибал Каваку Силва стал премьер-министром коалиционного правительства при поддержке христианских демократов. Мариу Соареш победил на президентских выборах в 1986-м и стал первым за 60 лет гражданским президентом Португалии.
В 1986-м Португалия присоединилась к Европейскому Сообществу и стала проводить реформы в своей экономике в соответствии с уставом этой организации. В 1987-м социал-демократы получили подавляющее число голосов на парламентских выборах. При поддержке социалистов они внесли в 1989-м поправки в Конституцию, изменив марксистскую фразеологию 1976-го. В 1991 году Соареш был переизбран на пост президента. Правительство, избранное в 1987-м, завершило выполнение четырехлетнего плана в 1991 году.
На всеобщие выборы 1 октября 1995 года пришло всего 32% избирателей. Победу одержали социалисты, которым достались 112 мест в Ассамблее Республики. Социал-демократы получили 88 мест, Народная партия и Коалиция демократического единства по 15 мест. Антониу Гутерриш был назначен премьер-министром.
Через три с половиной месяца, 14 января 1996 года, президентом был избран Жоржи Сампайю, бывший генеральный секретарь Социалистической партии и бывший мэр Лиссабона, который получил 53,9 % голосов и победил социал-демократа Анибала Каваку Силву, бывшего премьер-министра. На местных выборах в 1997 году победили социалисты.
В октябре 1999 года Социалистическая партия укрепила свои позиции на всеобщих парламентских выборах. Однако политика правительства в области здравоохранения, образования и социального страхования вызвала растущее недовольство населения. В итоге на досрочных парламентских выборах в марте 2002 года социалисты потерпели поражение. К власти вернулись правые партии — Социал-демократическая и Народная.
Пост премьер-министра занял Жозе Мануэл Дурау Баррозу. Юрист и политолог по образованию, он в 1986 году был назначен государственным секретарем в Министерстве внутренних дел, а в 1987-м— государственным секретарем в МИДе, с 1992 по 1995 гг. занимал пост Министра иностранных дел. В июне 2004 года Дурау Баррозу оставил свой пост в правительстве в связи с избранием Председателем Еврокомиссии.